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近日，環(huán)境保護(hù)部發(fā)布了2014年京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)域和直轄市、省會(huì)城市及計(jì)劃單列市共74個(gè)城市空氣質(zhì)量狀況。在空氣質(zhì)量相對(duì)較差的前10位城市中，河北占據(jù)7席。

其實(shí)早在2013年，國(guó)家已經(jīng)要求鋼鐵行業(yè)要重點(diǎn)推動(dòng)山東、河北、遼寧、江蘇、山西、江西等地區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，整合分散鋼鐵產(chǎn)能，推動(dòng)城市鋼廠搬遷，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，壓縮鋼鐵產(chǎn)能總量8000萬(wàn)噸以上。

作為我國(guó)鋼鐵第一大省，國(guó)務(wù)院在《京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》中指出，要求河北省到2017年底，壓縮鋼鐵產(chǎn)能6000萬(wàn)噸以上。

可以預(yù)見(jiàn)，在經(jīng)歷了去年的“壯士斷腕”之后，河北省的鋼鐵工業(yè)環(huán)保問(wèn)題將再次被提上議程。而在國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)不景氣的背景下，被環(huán)保問(wèn)題所困擾的河北眾多鋼鐵企業(yè)該何去何從？

冶金工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心副主任劉海民在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，“國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)的環(huán)保問(wèn)題已經(jīng)是頑疾，而如何才能真正根治這長(zhǎng)年存在的頑疾，就需要國(guó)內(nèi)環(huán)保部門(mén)更加嚴(yán)格去執(zhí)法，要求國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)在淘汰落后和不達(dá)標(biāo)的鋼企上的態(tài)度要更加堅(jiān)決，也就是說(shuō)該淘汰的決不留情”。

而蘭格鋼鐵網(wǎng)分析師張琳也向記者表示，“目前國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)局勢(shì)表明，鋼鐵企業(yè)要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，環(huán)保達(dá)標(biāo)是必須做到位的”。

民營(yíng)鋼企已經(jīng)是眾矢之的

網(wǎng)絡(luò)上流傳“鋼鐵產(chǎn)能排行：中國(guó)第一、河北第二、唐山第三、美國(guó)第四、唐山（瞞報(bào)）產(chǎn)能第五”，而這樣的調(diào)侃也折射出，目前河北省鋼鐵產(chǎn)能和環(huán)保問(wèn)題的處理形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

“河北省之所以成為中國(guó)鋼鐵的代名詞，主要就是因?yàn)楹颖笔∮刑嗟拿駹I(yíng)鋼企，而且其中有很多‘潛伏’鋼企，這些鋼企雖然規(guī)模不大，但是由于聚少成多，這些鋼企已經(jīng)成為了國(guó)內(nèi)鋼企的毒瘤，不僅是產(chǎn)能過(guò)剩的制造者，同時(shí)也是環(huán)境污染大戶(hù)。”劉海民向記者表示。

張琳在談及這些民營(yíng)鋼企時(shí)表示，環(huán)保部門(mén)面對(duì)這些隱藏很深的民營(yíng)鋼企也有“難言之隱”，“‘?dāng)?shù)量多，隱藏深，難控制’，這是‘黑戶(hù)’民營(yíng)鋼企的特點(diǎn)，如何能夠真正地去要求這些環(huán)保不達(dá)標(biāo)的鋼企對(duì)環(huán)保部門(mén)來(lái)說(shuō)確實(shí)是一個(gè)難題。”

根據(jù)中鋼協(xié)方面的測(cè)算，按照新環(huán)保法的要求，目前70%的鋼鐵企業(yè)沒(méi)有達(dá)到新的標(biāo)準(zhǔn)要求，需要增加新的環(huán)保設(shè)施，而這對(duì)民營(yíng)鋼鐵企業(yè)的成本沖擊將非常明顯。在鋼材市場(chǎng)依然不景氣的情況下，那些潛伏的民營(yíng)鋼企環(huán)保設(shè)施的配有情況更是不容樂(lè)觀。

事實(shí)上，河北省在鋼鐵環(huán)保和產(chǎn)能控制上確實(shí)也做出了努力，資料顯示，2014年河北共檢查近20萬(wàn)家企業(yè)，查處環(huán)境違法企業(yè)7090家，掛牌督辦41家，停產(chǎn)整改2511家，直接關(guān)停企業(yè)就達(dá)到9360家。可見(jiàn)，河北環(huán)保部門(mén)2014年“比較忙”。

而在劉海民看來(lái)，今后國(guó)家對(duì)鋼鐵行業(yè)的環(huán)保問(wèn)題和產(chǎn)能問(wèn)題的態(tài)度應(yīng)該更加嚴(yán)格，“以前國(guó)家對(duì)于鋼鐵污染和產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，基本按照定減產(chǎn)指標(biāo)和不定時(shí)抽查的方法來(lái)約束。而今后，國(guó)家在這方面的管理將更加嚴(yán)格，對(duì)于環(huán)保不達(dá)標(biāo)或者產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重的鋼企直接取締，因?yàn)橹挥羞@樣才能真正做到對(duì)行業(yè)的洗牌和規(guī)范，才能根治國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)的頑疾。”

要將環(huán)保壓力轉(zhuǎn)為動(dòng)力

事實(shí)上，去年國(guó)內(nèi)鋼企的運(yùn)營(yíng)已經(jīng)稍有好轉(zhuǎn)。數(shù)據(jù)顯示，2014年大中型鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入35882.07億元，同比下降2.98%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)304.44億元，同比增長(zhǎng)40.36%。

“而在這看似不多的利潤(rùn)里，還包括了鋼企得到的政府補(bǔ)貼以及鋼企的折舊調(diào)整帶來(lái)的利潤(rùn)，國(guó)內(nèi)鋼企里主營(yíng)業(yè)務(wù)其實(shí)還是虧損居多。”張琳向記者坦言。

而今年中物聯(lián)鋼鐵物流專(zhuān)業(yè)委員會(huì)3月1日發(fā)布的報(bào)告顯示，2月份鋼鐵行業(yè)PMI指數(shù)環(huán)比回升2.1%至45.1%，創(chuàng)近4個(gè)月新高，不過(guò)仍連續(xù)10個(gè)月處于50%以下的收縮區(qū)間，這表明鋼鐵行業(yè)整體形勢(shì)略有改善，鋼市回暖動(dòng)能正逐步聚集，但行業(yè)景氣度依舊低迷。

劉海民向記者表示，鋼鐵行業(yè)想實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇和蛻變，首先就應(yīng)該在對(duì)環(huán)保的態(tài)度上完成轉(zhuǎn)變，“當(dāng)鋼鐵行業(yè)把環(huán)保壓力看成環(huán)保動(dòng)力的時(shí)候，才體現(xiàn)出我國(guó)鋼鐵行業(yè)管理體系真正實(shí)現(xiàn)蛻變，現(xiàn)在很多鋼企之所以抱怨環(huán)保成本壓力大是因?yàn)橛泻芏嗖辉敢庾袷丨h(huán)保規(guī)定的企業(yè)在大量的生產(chǎn)鋼材，而這勢(shì)必會(huì)造成國(guó)內(nèi)鋼鐵市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不公平和亂序，這才是環(huán)保成本造成壓力的根源。如果國(guó)內(nèi)每一家鋼企都嚴(yán)格遵守環(huán)保規(guī)定，安裝環(huán)保設(shè)施，這樣鋼企環(huán)保成本達(dá)成一致，也就不存在利潤(rùn)被壓縮這個(gè)問(wèn)題了。”

以寶鋼為例，記者查到的數(shù)據(jù)顯示，寶鋼1號(hào)燒結(jié)脫硫出口在煙塵、氮氧化物以及二氧化硫的監(jiān)測(cè)值分別為13.16mg、288.44mg、36.61mg每立方米，而國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分別是150mg、500mg、2860mg每立方米。可見(jiàn)寶鋼股份在燒結(jié)脫硫上的控制指標(biāo)都遠(yuǎn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

“國(guó)內(nèi)有很多鋼企其實(shí)在環(huán)保設(shè)施、產(chǎn)能控制還有經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)上都做得不錯(cuò)，但是由于部分鋼企的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，使得一些運(yùn)營(yíng)良好的鋼企的鋼鐵板塊業(yè)績(jī)也被拖了后腿。”劉海民表示。

而張琳也向記者表示，鋼企不能把環(huán)保成本增加當(dāng)作鋼鐵行業(yè)復(fù)蘇阻礙，“在行業(yè)萎靡的時(shí)候，很多鋼企拿環(huán)保作為企業(yè)難以支撐的借口，但環(huán)保并不是鋼鐵復(fù)蘇的主要障礙物，環(huán)保是每個(gè)企業(yè)都必須遵守的，事實(shí)上鋼材內(nèi)需不足才是主要的障礙。”