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近年來，我國鋼鐵業產能過剩問題一直比較突出。業內人士認為，近日傳出的外資控股國內鋼鐵企業禁令被放開的消息有利于促進這一問題的解決。同時，專家鼓勵國內鋼鐵企業應該把握機會，努力提升自身的競爭力。

近日，外資控股國內鋼鐵企業禁令被放開的消息，在鋼鐵行業中引起了不小的震動。盡管大部分業內人士認為，外資的進入或為低迷的中國鋼鐵業帶來生機，但也有企業對外資進入帶來的壓力表示擔憂。

對此，接受本報記者采訪的業內人士認為，即便沒有外資進入，中國鋼鐵行業的整合重組、優勝劣汰也是一個必然的趨勢。在國內鋼鐵行業深陷產能過剩、利潤微薄困境的狀況下，外資進入有助于加快產業結構調整和產品升級步伐，這對于國內相關企業而言是好事。國內鋼鐵企業應該把握機會，以開放的心態積極參與合作，提升自身的競爭力。

有破才有立

國家發改委、商務部近日公布的《外商投資產業指導目錄（2015年修訂）》，將于2015年4月10日起施行，其中明確將鋼鐵行業納入外資鼓勵條目，將不再保留對鋼鐵等行業的外資股比限制。這意味著，已經實行九年之久的外資控股國內鋼鐵企業禁令正式放開。

消息一出，有人歡喜有人憂。喜的是，外資進入有助于解決國內企業面臨的資金和技術難題；憂的是，在環保成本不斷提高后，企業還得面對外資的沖擊，生存環境將更加嚴峻。

對此，有業內人士在接受國際商報記者采訪時表示：“鋼鐵行業在整個國民經濟中的地位和作用不可或缺，但在目前國內鋼鐵市場產能過剩嚴重、眾多企業生存艱難的狀況下，即使外資不進入，也已經到了不改不行的地步。”

他認為，鋼鐵企業的重組整合、優勝劣汰已成不可逆轉的趨勢，這是一個行業發展的規律。此時放開外資控股比，不僅有助于緩解國內企業的資金負擔，對于國內鋼鐵行業乃至制造業整體的結構調整和轉型升級也有重要作用。“這對于國內相關企業而言是好事。”業內人士強調。

商務部研究院國際市場研究部副主任白明也對國際商報記者表示，在縮減低端過剩產能、提升整體產業水平方面，近年來國家層面很重視，鋼鐵行業自身也一直在努力，但效果有限，外資的進入或許會改變這一局面。

相關數據顯示，目前中國鋼鐵產能增至11億噸，居世界第一位，但利潤率卻越來越低，從2004年的8.11%一路下滑到2014年的0.85%。“國內鋼鐵企業目前都在拼成本，除個別央企和比較有特色的企業外，其他企業要生存下去是非常困難的。”一位鋼鐵業觀察人士告訴記者。

合作迎新生

業內人士普遍認為，現在，無論是行業還是大環境都發生了改變，國內鋼鐵行業在國際上已經具有一定的競爭優勢，因此此時外資進入應該不會再是簡單的資金進入，而應該伴隨著技術，特別是高端原材料生產技術。業內人士認為，“中國鋼鐵企業應該借此機會積極參與合作，共同提升低端原材料制造水平”。

上述觀察人士也表示，如果國外巨頭控股了國內鋼鐵企業，就可以在全球范圍內進行產銷分配，這也有利于我國鋼鐵企業“走出去”，進行產能轉移。

白明也表示，外資進入確實會給國內鋼鐵企業帶來沖擊，但除了壓力外，合作還是主要方面。中國相關企業應該借助合作機會，提升技術水平，在此基礎上進行技術創新，從而增強自身的競爭力。“家電和汽車行業都是這方面的先例。”白明補充說。

盡管國內對放開外資控股比有著良好的愿景，但這項政策具體能帶來什么好處還取決于國外投資者的態度。有悲觀者就認為政策出臺太晚，中國鋼鐵業對外資吸引力不再。

對此，業內人士表示，外資進入主要看中的是中國國內巨大的市場。盡管目前國內鋼鐵企業眾多，但主要集中于低端市場，大量高端產品依然依靠進口。此外，他還認為，眼下中國鋼鐵企業正處于幾十年來的行業低點，外資選擇此時介入，時機和成本也恰到好處。

白明也認同上述看法，他表示，中國現在主要面臨的難題是低端產品過剩，高端市場前景依然廣闊。作為世界上最大的市場，中國的吸引力不言而喻，中國有能力承接國外的產業轉移。

事實上，一些主要的鐵礦石生產商也對中國的鋼鐵產量需求表示看好。力拓亞洲區總裁阿蘭•史密斯就認為，中國鋼鐵產能擴張將持續到2030年。