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4月8日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，在全國范圍清理規(guī)范涉企收費(fèi)、下調(diào)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)和工商業(yè)用電價(jià)格、依法適當(dāng)降低鐵礦石資源稅征收比例，多措并舉減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，電價(jià)下調(diào)將直接利好有色、鋼鐵、水泥、化工等高耗能行業(yè)，而火電和煤炭企業(yè)則將承壓。而鐵礦石資源稅的下降將減輕處于谷底的鐵礦石行業(yè)負(fù)擔(dān)。

啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制

會(huì)議決定，為降低企業(yè)成本、穩(wěn)定市場預(yù)期、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、有扶有控調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，適當(dāng)下調(diào)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)和工商業(yè)用電價(jià)格。

按照煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，下調(diào)全國燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)平均每千瓦時(shí)約2分錢。實(shí)行商業(yè)用電與工業(yè)用電同價(jià)，將全國工商業(yè)用電價(jià)格平均每千瓦時(shí)下調(diào)約1.8分錢，減輕企業(yè)電費(fèi)負(fù)擔(dān)。繼續(xù)對(duì)高耗能產(chǎn)業(yè)采取差別電價(jià)，并明確目錄，加大懲罰性電價(jià)執(zhí)行力度。利用降價(jià)空間，適當(dāng)疏導(dǎo)天然氣發(fā)電價(jià)格以及脫硝、除塵、超低排放等環(huán)保電價(jià)的突出結(jié)構(gòu)性矛盾，促進(jìn)節(jié)能減排和大氣污染防治。

據(jù)悉，此次電價(jià)下調(diào)的一大背景是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)疲軟、煤價(jià)暴跌。4月8日最新一期環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)顯示，5500大卡動(dòng)力煤報(bào)收于459元/噸，比前一報(bào)告期下降10元/噸，已經(jīng)連降13周。

此次上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)是煤電聯(lián)動(dòng)兩年來的首次開啟，此次還同步下調(diào)了銷售電價(jià)。根據(jù)2012年12月國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于深化電煤市場化改革的指導(dǎo)意見》，當(dāng)電煤價(jià)格波動(dòng)幅度超過5%時(shí)，將以年度為周期相應(yīng)調(diào)整上網(wǎng)電價(jià)。此后2013年10月和2014年9月，上網(wǎng)電價(jià)曾兩度下調(diào)，但均與疏導(dǎo)環(huán)保電價(jià)矛盾有關(guān)。

安迅思分析師林曉桃認(rèn)為，根據(jù)測算，電價(jià)每下調(diào)1%，電廠盈利將降低5%左右。按此估算，整個(gè)電力行業(yè)利潤或縮減近500億元。而且上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)對(duì)火電企業(yè)的負(fù)面影響可能向上游的煤炭企業(yè)傳導(dǎo)，本就深陷寒冬的煤炭行業(yè)將再度承壓。

另一方面，有色、鋼鐵、水泥、化工等高耗能行業(yè)則將受益于電力成本降低。其中，電力成本占比近40%的電解鋁行業(yè)最為受益，相關(guān)個(gè)股有南山鋁業(yè)、中孚實(shí)業(yè)、中國鋁業(yè)等；水泥行業(yè)的電力成本占比也達(dá)到20%以上，可關(guān)注行業(yè)龍頭海螺水泥、華新水泥等。

短期提振礦業(yè)板塊

同時(shí)，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，為改善鐵礦石企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、支持上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和升級(jí)、保障國家資源供應(yīng)安全，自5月1日起，依法適當(dāng)下調(diào)鐵礦石資源稅征收比例，減按規(guī)定稅額的40%征收。

今年以來，鐵礦石價(jià)格屢創(chuàng)新低，從年初的70美元/噸下滑至目前的47美元/噸。鐵礦石價(jià)格下滑造成國內(nèi)中小礦企約八成左右被迫減產(chǎn)甚至關(guān)停。

而國內(nèi)礦企稅費(fèi)繁重。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，稅費(fèi)總額占礦山企業(yè)總生產(chǎn)成本的21.7%，其中資源性稅費(fèi)占總成本的10.4%。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長屈秀麗此前曾表示，目前國內(nèi)礦企反映最多的是資源稅負(fù)較重。中國礦石資源稅是從量計(jì)征，以原礦產(chǎn)量來計(jì)算，每噸征收12元左右，折算成鐵精礦每噸在50-60元。分析認(rèn)為，鐵礦石資源稅征收比例下調(diào)，將明顯改善國內(nèi)礦企盈利能力，短期提振鐵礦石板塊。