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4月8日，國務院常務會議決定，在全國范圍清理規范涉企收費、下調燃煤發電上網電價和工商業用電價格、依法適當降低鐵礦石資源稅征收比例，多措并舉減輕企業負擔，支持實體經濟發展。

業內人士認為，電價下調將直接利好有色、鋼鐵、水泥、化工等高耗能行業，而火電和煤炭企業則將承壓。而鐵礦石資源稅的下降將減輕處于谷底的鐵礦石行業負擔。

啟動煤電聯動機制

會議決定，為降低企業成本、穩定市場預期、促進經濟增長、有扶有控調整產業結構，適當下調燃煤發電上網電價和工商業用電價格。

按照煤電價格聯動機制，下調全國燃煤發電上網電價平均每千瓦時約2分錢。實行商業用電與工業用電同價，將全國工商業用電價格平均每千瓦時下調約1.8分錢，減輕企業電費負擔。繼續對高耗能產業采取差別電價，并明確目錄，加大懲罰性電價執行力度。利用降價空間，適當疏導天然氣發電價格以及脫硝、除塵、超低排放等環保電價的突出結構性矛盾，促進節能減排和大氣污染防治。

據悉，此次電價下調的一大背景是國內經濟疲軟、煤價暴跌。4月8日最新一期環渤海動力煤價格指數顯示，5500大卡動力煤報收于459元/噸，比前一報告期下降10元/噸，已經連降13周。

此次上網電價下調是煤電聯動兩年來的首次開啟，此次還同步下調了銷售電價。根據2012年12月國務院發布的《關于深化電煤市場化改革的指導意見》，當電煤價格波動幅度超過5%時，將以年度為周期相應調整上網電價。此后2013年10月和2014年9月，上網電價曾兩度下調，但均與疏導環保電價矛盾有關。

安迅思分析師林曉桃認為，根據測算，電價每下調1%，電廠盈利將降低5%左右。按此估算，整個電力行業利潤或縮減近500億元。而且上網電價下調對火電企業的負面影響可能向上游的煤炭企業傳導，本就深陷寒冬的煤炭行業將再度承壓。

另一方面，有色、鋼鐵、水泥、化工等高耗能行業則將受益于電力成本降低。其中，電力成本占比近40%的電解鋁行業最為受益，相關個股有南山鋁業、中孚實業、中國鋁業等；水泥行業的電力成本占比也達到20%以上，可關注行業龍頭海螺水泥、華新水泥等。

短期提振礦業板塊

同時，國務院常務會議決定，為改善鐵礦石企業生產經營環境、促進結構調整、支持上下游產業協調發展和升級、保障國家資源供應安全，自5月1日起，依法適當下調鐵礦石資源稅征收比例，減按規定稅額的40%征收。

今年以來，鐵礦石價格屢創新低，從年初的70美元/噸下滑至目前的47美元/噸。鐵礦石價格下滑造成國內中小礦企約八成左右被迫減產甚至關停。

而國內礦企稅費繁重。統計數據顯示，稅費總額占礦山企業總生產成本的21.7%，其中資源性稅費占總成本的10.4%。中國鋼鐵工業協會副會長屈秀麗此前曾表示，目前國內礦企反映最多的是資源稅負較重。中國礦石資源稅是從量計征，以原礦產量來計算，每噸征收12元左右，折算成鐵精礦每噸在50-60元。分析認為，鐵礦石資源稅征收比例下調，將明顯改善國內礦企盈利能力，短期提振鐵礦石板塊。