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鐵礦石資源稅改象征意義大于實(shí)際意義

發(fā)布時(shí)間: 2015-04-21

開工率僅五成 鐵礦石資源稅收被指飲鴆止渴

行業(yè)不景氣,會開得都窩心。鐵礦石類會議就是這樣,幾乎沒有笑聲。

一家國有鐵礦企業(yè)的總經(jīng)理哀嘆:“去年一年,市場下滑來得很突然,雖然早有預(yù)言,但大家都有一點(diǎn)僥幸心理。我們的經(jīng)營狀況,遭受了重大挫折。公司現(xiàn)在算賬,虧損近一個(gè)億。”

飲鴆止渴的資源稅改革

這并非個(gè)案,中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會主席團(tuán)主席楊家聲此前稱,20151月,礦山企業(yè)開工率平均僅有53%,其中大型礦山開工率63%,中型為40%,小型礦山只有19%

盡管國務(wù)院常務(wù)會議發(fā)布消息稱,自51日起,依法適當(dāng)下調(diào)鐵礦石資源稅征收比例,減按規(guī)定稅額的40%征收。這在分析師看來,對于大多數(shù)總成本每噸在80美元以上的國內(nèi)礦山來說,是杯水車薪。而國內(nèi)70%以上的礦山,整體成本都在每噸80美元以上。

分析師告訴記者,減稅的力度太小,按照國內(nèi)礦山目前的實(shí)際資源稅繳納情況,1噸原礦的稅費(fèi)(按之前80%的征收比率)來說,大概512塊錢左右,核算成1噸成品礦,按照選比的不同,也就是20元至60元之間。而現(xiàn)在減按40%征收,也就是1噸成品礦減少了1030塊錢,不到5美元。而且,之前因?yàn)殍F礦石價(jià)格下跌,很多地方政府為了保住礦山的開工,已經(jīng)在不同程度地給礦山減稅,再往下調(diào)整的空間已經(jīng)很有限。

“進(jìn)口礦降5美元,政策的利好就沒有了。”分析師說。

面對這樣的政策,國內(nèi)一家礦業(yè)企業(yè)中層表示,這樣的政策解決不了任何問題,現(xiàn)在不僅民營礦有停產(chǎn),一些央企的礦也已經(jīng)有停產(chǎn)的情況。

知情人士告訴記者,五礦在河北的六七個(gè)礦山,現(xiàn)在只有一個(gè)在正常生產(chǎn),其他的都停了。另一家央企在安徽的鐵礦,去年才投產(chǎn),也停掉了。

一家礦企負(fù)責(zé)人告訴記者,自己的公司停產(chǎn)了5個(gè)礦,還有2個(gè)維持生產(chǎn),這兩個(gè)礦中,1個(gè)基本保本,1個(gè)微利。現(xiàn)在非常艱難,做企業(yè)的能體會到。

“停產(chǎn)了5個(gè)礦,地方政府都來找我們了。”該負(fù)責(zé)人說。

另一家礦企高層說,前陣子去宣化、赤城參觀,寒酸,一片凄涼景象。停產(chǎn)以后都是破破爛爛,讓人看了很心酸。

“現(xiàn)在礦山生產(chǎn)1噸精粉,每噸最高有的虧300塊錢,還在生產(chǎn)。國企虧100多塊很正常。現(xiàn)在很多鋼廠都用了國外礦,人家確實(shí)成本低。”該高層說。

數(shù)據(jù)顯示,2014年中國鐵礦石對外依存度已提高至78.5%。更為不幸的是,國外礦山企業(yè)憑借其成本優(yōu)勢在此時(shí)開始擴(kuò)充產(chǎn)能。2011年以來,世界礦業(yè)巨頭已投入1200億美元擴(kuò)大產(chǎn)能,這些產(chǎn)能將在這幾年陸續(xù)投產(chǎn)。2015年,四大礦山預(yù)計(jì)累計(jì)增產(chǎn)近1億噸,其中力拓增產(chǎn)約3000萬噸;必和必拓增產(chǎn)約2000萬噸;FMG增產(chǎn)約1000萬噸;淡水河谷增產(chǎn)約3500萬噸。

事實(shí)上,力拓的鐵礦石成本僅為每噸20多美元。

分析師告訴記者,由于中國鐵礦石品位低,平均品位在20%30%,所以國內(nèi)礦企的采選成本高,據(jù)報(bào)道河北省6成的礦企平均成本在80美元左右,而力拓的開采成本最低可以達(dá)到15美元;目前鐵礦石進(jìn)口價(jià)格在50美元左右,可見國內(nèi)企業(yè)的競爭力薄弱,市場份額逐漸被國外礦企吞噬。

國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),2014年我國黑色金屬礦采選業(yè)利潤總額為801.2億元,同比下降23.9%;主營活動利潤753.2億元,同比下降29.6%

稅改救不了礦山

“靠稅改,是救不了國內(nèi)礦山的,說得極端一點(diǎn),哪怕是把國內(nèi)鐵礦山的所有稅和費(fèi)都給抹了,還是干不過國外礦山,最多就是以前輸100步,抹了稅費(fèi)輸30步,還是輸。”分析師說。

分析師說,從戰(zhàn)略發(fā)展看,國家會保有一部分國產(chǎn)礦山的生產(chǎn)經(jīng)營,而資源稅改革是國家減輕礦山企業(yè)負(fù)擔(dān)的一大舉措。

在分析師看來,真正能讓國內(nèi)礦山活過來的,首先,就得靠價(jià)格把一批規(guī)模小、品質(zhì)差的礦山給淘汰掉,比如那些選比在10以上,乃至2030的礦山,天生的采選成本就高出一大截,先天不足,后天難補(bǔ),只能淘汰掉。其次,得加強(qiáng)資源整合,很多礦區(qū),雖然是一個(gè)礦脈,一墻之隔,但是同時(shí)有多個(gè)企業(yè)在開采,規(guī)模做不起來,成本也難下去。

這種情況下,鐵礦行業(yè)也開始自省。

一位官員表示,經(jīng)過黃金十年歷程之后,礦山企業(yè)過了一段富日子,之后要采取措施,過窮日子、緊日子。轉(zhuǎn)變不容易。還是要眼睛向內(nèi),千方百計(jì)采取措施,降低成本提高市場競爭力。國內(nèi)一些客觀條件限制。無論從現(xiàn)金成本等,哪個(gè)方面去比較都比國外的企業(yè)要高。從人力成本上、財(cái)務(wù)成本上,還有很大的降低空間。

一家大型國有礦企高層告訴記者,高成本的給它剔除出去,只有市場的力量。黃金十年過去了,而礦企的管理卻低于鋼企的管理水平,要從管理上要效益。

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