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冶金工業(yè)規(guī)劃研究院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)冶金院）12月7日發(fā)布的2016年中國(guó)鋼鐵需求預(yù)測(cè)顯示，今年中國(guó)鋼材消費(fèi)量為6.68億噸，比2014年預(yù)測(cè)值7億噸低3200萬(wàn)噸，同比增速為-4.8%。另外，今年粗鋼產(chǎn)量為8.06億噸，同比增速為-2.1%。

值得注意的是，這兩項(xiàng)數(shù)據(jù)均為多年來(lái)的首度下滑。由于供給下降幅度低于需求下降幅度，鋼鐵市場(chǎng)供大于求的狀況依舊沒(méi)有得到解決。一位鋼鐵行業(yè)研究人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，鋼鐵行業(yè)峰值過(guò)后確實(shí)有一個(gè)減量的階段，消費(fèi)量下降，對(duì)于鋼鐵企業(yè)來(lái)講也有必要進(jìn)行減量化發(fā)展。

冶金院院長(zhǎng)李新創(chuàng)告訴記者，需求下滑背景下，應(yīng)加快供給側(cè)改革，包括進(jìn)一步拓展高端產(chǎn)品滿(mǎn)足下游需求，繼續(xù)穩(wěn)固量大面廣的鋼鐵產(chǎn)品市場(chǎng)，同時(shí)全面關(guān)停低端落后產(chǎn)品以及產(chǎn)線，真真切切把產(chǎn)量降下去。

鋼材需求量下滑

對(duì)于為何實(shí)際消費(fèi)量低于預(yù)測(cè)值，冶金院認(rèn)為包括宏觀及微觀兩個(gè)方面的原因。

在宏觀層面，今年前三季度GDP增速為6.9%%；同時(shí)，1-10月固定資產(chǎn)投資增速10.2%，低于預(yù)期5.1%。從微觀的下游行業(yè)來(lái)看，建筑行業(yè)增速低于預(yù)期；機(jī)械工業(yè)增加值增速為5.5%，比預(yù)期低4%；汽車(chē)產(chǎn)量增速在1%左右，比預(yù)期值低6%。

除了鋼材需求量下滑以外，粗鋼產(chǎn)量也在今年出現(xiàn)了下滑。今年粗鋼產(chǎn)量為8.06億噸，同比增速為-2.1%?！艾F(xiàn)在到了年底，鋼鐵下游需求行業(yè)也不會(huì)有太大需求，鋼鐵企業(yè)也不會(huì)加大生產(chǎn)力度，鋼企的生產(chǎn)壓力逐漸轉(zhuǎn)移為回收現(xiàn)金的壓力?！睂?duì)于年底的鋼鐵市場(chǎng)，一位研究人士表示并不樂(lè)觀。

事實(shí)上，鋼材需求量的下滑也帶來(lái)一系列變化，首當(dāng)其沖是鋼鐵企業(yè)的關(guān)停甚至破產(chǎn)，李新創(chuàng)向記者表示，不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)已經(jīng)關(guān)停的鋼鐵企業(yè)有幾十家，涉及的產(chǎn)能達(dá)到6000萬(wàn)噸左右，并且關(guān)停企業(yè)數(shù)量還會(huì)進(jìn)一步增加。

李新創(chuàng)認(rèn)為，由于鋼材需求下滑，相關(guān)上下游企業(yè)也會(huì)受到影響，特別是為鋼鐵企業(yè)服務(wù)的煤炭企業(yè)、鐵礦石企業(yè)都會(huì)面臨巨大挑戰(zhàn)?！爸袊?guó)鋼鐵產(chǎn)量約占全球一半，但是中國(guó)的鐵礦石消費(fèi)卻幾乎占全球60%，鋼材需求下降，必然影響全球鐵礦石平衡關(guān)系，全球鐵礦石供應(yīng)已經(jīng)出現(xiàn)供大于求，隨著中國(guó)消費(fèi)下降，中國(guó)供大于求的局面會(huì)更加嚴(yán)重?！?/span>

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，上述需求預(yù)測(cè)顯示，2016年鋼材需求量為6.48億噸，進(jìn)一步下滑3%，粗鋼產(chǎn)量為7.81億噸，同比下滑3.1%。李新創(chuàng)認(rèn)為，如果放在更長(zhǎng)的時(shí)間跨度來(lái)看，鋼材需求的持續(xù)下滑也是一種必然趨勢(shì)，2030年中國(guó)鋼鐵需求量預(yù)計(jì)不會(huì)超過(guò)5億噸，在4.9億噸左右?！皵?shù)字是否重要不關(guān)鍵，重要的是趨勢(shì)，事實(shí)上西方國(guó)家鋼材需求從峰值下滑40%也并不奇怪?！?/span>

亟需減量化生產(chǎn)

鋼材需求的下滑導(dǎo)致了一系列問(wèn)題，包括供大于求和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，一個(gè)典型的表現(xiàn)就是鋼材價(jià)格已經(jīng)達(dá)到了歷史新低，甚至比1994年鋼價(jià)指數(shù)還要低。對(duì)此，李新創(chuàng)向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“鋼價(jià)持續(xù)下跌對(duì)行業(yè)來(lái)講是一種災(zāi)難，這樣低的價(jià)格特別是無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)造成鋼鐵行業(yè)在經(jīng)營(yíng)上存在巨大挑戰(zhàn)，集中表現(xiàn)就是虧損?！?/span>

一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1-10月份中鋼協(xié)會(huì)員主業(yè)虧損高達(dá)720億元，虧損面接近50%。

“鋼鐵行業(yè)減量化發(fā)展實(shí)際上是在需求端持續(xù)下滑的背景下產(chǎn)生的，此時(shí)再想增量式發(fā)展肯定不行?！鄙鲜鲅芯咳耸肯蛴浾弑硎?，鋼鐵行業(yè)已經(jīng)處于一個(gè)峰值平臺(tái)，參照歐美經(jīng)驗(yàn)，峰值過(guò)后確實(shí)有一個(gè)減量的階段，削減一部分消費(fèi)量，但是由于鋼鐵行業(yè)是一個(gè)很重要的行業(yè)，所以有必要進(jìn)行減量化發(fā)展。

值得注意的是，今年前三季度，寶鋼、武鋼等國(guó)內(nèi)龍頭鋼企出現(xiàn)虧損，彼時(shí)曾有聲音指出，鋼鐵行業(yè)已經(jīng)供大于求，價(jià)格持續(xù)走跌情況下，龍頭鋼企有義務(wù)帶頭減產(chǎn)。“當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)格局下，大鋼企減產(chǎn)也沒(méi)什么意義，首先鋼鐵生產(chǎn)都是有規(guī)模效應(yīng)，減產(chǎn)之后相當(dāng)于噸鋼其他方面的費(fèi)用就上去了，只是大鋼企減產(chǎn)小企業(yè)不減是不行的。”上述研究人士認(rèn)為，龍頭鋼企只有在沒(méi)有邊際貢獻(xiàn)時(shí)才可能主動(dòng)減產(chǎn)，不然因?yàn)榇箐撈鬁p產(chǎn)而小鋼企增產(chǎn)反而容易滋生“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。

李新創(chuàng)向記者表示，最近提出的供給側(cè)改革同樣適用于鋼鐵行業(yè)，特別是鋼鐵需求不斷下滑的背景下，改善供給側(cè)顯得尤為重要。

“國(guó)家對(duì)鋼鐵行業(yè)公平合理競(jìng)爭(zhēng)的秩序應(yīng)該在供給側(cè)高度給予重視和解決，還要千方百計(jì)降低鋼鐵行業(yè)特別是國(guó)內(nèi)鐵礦不合理稅負(fù)?！崩钚聞?chuàng)認(rèn)為，中國(guó)鋼鐵在產(chǎn)能過(guò)剩情況下依然每年還有1000萬(wàn)噸左右的進(jìn)口量，這給國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)的啟發(fā)是要考慮高端產(chǎn)品如何進(jìn)一步滿(mǎn)足下游的需求。另外，量大面廣產(chǎn)品應(yīng)該保持質(zhì)量穩(wěn)定繼續(xù)高效滿(mǎn)足下游需求，同時(shí)，供給側(cè)還要大幅度全面關(guān)停低端落后產(chǎn)品以及產(chǎn)線。